Landskapsregeringen (LR) förutsätter att den politiska överenskommelsen som slöts angående Pafs verksamhet i Finland – den så kallade borgfreden – fortsatt respekteras och gäller.
Det skriver man i ett utlåtande från LR till den arbetsgrupp vid Inrikesministeriet som jobbar med lotterilagens revidering.
Borgfreden gick delvis ut på att Pafs verksamhet i Finland är laglig så länge man inte aktivt marknadsför sina tjänster.
Vidare skriver man att det för LR är uppenbart att den nu aktuella blockeringen av betalningstjänster riktat mot Paf i Finland, främst handlar om att minska konkurrensen som statliga spelbolaget Veikkaus utsätts för från spelbolag som verkar från andra platser än Finland. Hit räknas även Paf enligt Inrikesministeriets bedömning.
Innebär slutet för Paf
LR anser att den finska staten inte har rätt att begränsa Ålands möjlighet att utöva sin egen lagstiftningsbehörighet. Man ifrågasätter också huruvida det tilltänkta betalningsblockeringssystemet är förenligt med grundlagen, framför allt gällande den personliga friheten och lagen om skydd för privatlivet. Detta bland annat eftersom individer måste spåras för att slå fast huruvida de befinner sig på territorium där betalningar ska falla under blockeringen.
Man ser det som sannolikt att Paf skulle tvingas upphöra med sin verksamhet som en följd av betalningsblockeringarna.
”Enligt grunderna för självstyrelsen är avsikten att bevara det svenska språket och kulturen på Åland”, skriver man i utlåtandet och låter förstå att det åländska kulturlivet och den tredje sektorn till stor del finansieras med Paf-medel.
”Svart lista”
Det sista stycket av det sex sidor långa utlåtandet ägnas åt förslag på åtgärder för att lösa problematiken.
Man ser bland annat införandet av en reglerad spelmarknad med spellicenser i Finland och på Åland som ett alternativ.
Skulle Finland ändå välja att egenmäktigt gå vidare med betalningsblockeringsplanerna kan frågan om en avreglering av den åländska spelmarknaden bli aktuell redan nu.
Ytterligare ett förslag på lösning, enligt LR, är att skapa ett system där spelbolag som bryter mot Finlands lotterilag genom att marknadsföra sina tjänster i Finland, placeras på en ”svart lista” och blockeras.
”På dessa sätt skulle Finland komma åt de verkliga problemen gällande folkhälsan. Finansieringen av allmännyttig verksamhet och tredje sektorn i stort skulle även tryggas på ett legalt sätt utgående från de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna, självstyrelselagen och EU-rätten”, avslutar man sitt utlåtande.
LR står till förfogande
Arbetsgruppen vid Inrikesministeriet har bekräftat mottagandet av LR:s synpunkter och har begärt att få sprida dessa till berörda personer för ärendets fortsatta arbete.
– Från vår sida har tydligt framförts att vi står till förfogande för fortsatta diskussioner och för att bistå med sakkunskap, säger förvaltningschef John Eriksson vid landskapsregeringen.
Har man från finskt håll framfört några formella svar om att inte införa betalningsblockeringen under tiden som arbetsgruppen tar ställning till LR:s utlåtande?
– Varken efter hörandet i arbetsgruppen eller efter mötet med statsminister Sanna Marin och Ålandsminister Anna-Maja Henriksson har landskapsregeringen erhållit ett formellt svar. Vårt förslag då var att en oberoende utredningsperson med djup kunskap gällande självstyrelsejuridiken samt förhållanden på Åland och i Finland bör tillsättas.

Peter Pussinen