Enligt Finlands ledande expert inom förvaltningsrätt, Olli Mäenpää, kan lagtingets kanslikommission ha gått för långt i fallet med att kräva tillbaka stödpengar av Åländsk demokrati.

I sitt beslut säger kanslikommissionen att Stephan Toivonens förfarande att ta ut kanslistödet som lön inte kan anses förenligt med regelverkets andemening.

– Om man kommer med ett återkrav så behövs det ett tydligt lagstöd. Ett stödbeslut ska grunda sig på reglerna. Det räcker inte med att hänvisa till andemeningen. Det är laglighetsprincipen som gäller här, säger Olli Mäenpää.

Han tillägger att det inte spelar någon roll att det inte är fråga om direkt landskapslag utan ett internt regelverk.

– För att ställa krav på återbetalning krävs att handlingen skett på ett rättsvidrigt sätt.

Vad anser du om att beslutet och revisionsrapporten blivit offentliga under en pågående process?

– Jag känner inte till exakt vilka regler som styr det, men rent principiellt ser jag inget problem med att revisionsberättelsen är offentlig. Det ska finnas möjlighet att övervaka hur offentliga medel används.

Granskningen behövs

Juristen och förre riksdagsmannen Gunnar Jansson (Lib), som suttit i lagtinget i tre perioder och var medlem av talmanskonferensen 2007-2011, välkomnar den nya granskningen av lagtingsgruppernas ekonomi.

– Min första åtgärd som talman var att införa revision, så det har nog förekommit förut och det är bra att det sker på nytt. Det är mycket offentliga medel som passerar genom lagtingsgrupperna.

Han påpekar att Åland fortfarande saknar lagstiftning om lagtingsgrupperna.

– De åländska partierna är ju inga egentliga partier utan registrerade föreningar. Jag försökte få igenom en sådan lag, men fick höra att det inte behövs. Tyvärr har ingenting hänt sedan dess.

Tveksam regeländring

Gunnar Jansson är också tveksam till att kanslikommissionen i det aktuella fallet gått emot sitt eget regelverk, liksom att man nu ändrat regelverket.

– Man brukar säga att man inte kan ändra spelets regler under spelets gång. En ändring av sådana beslut ska inte ske under en mandatperiod, utan efter ett nyval. Det är en klar princip inom parlamentariska system. Man ska heller inte ändra på reglerna för att lösa ett akut problem. Lagstiftning ska bygga på proportionalitet och förutsägbarhet.

Stephan Toivonen är glad för att hans syn i frågan får stöd och vill i sammanhanget poängtera att han nog kommer att betala tillbaka pengarna som kanslikommissionen återkräver.

– Jag har inte formellt motsatt mig beslutet, men jag anser fortfarande att det är felaktigt och saknar stöd i det gällande regelverket.