I lördagens tidning skrev vi om att Högsta domstolen fällt fastighetsskattelagen. Nu fälls även avbytarlagen. 
Den förra landskapsregeringen reformerade 2015 avbytarlagen på Åland. I behandlingen av lagförslaget uppmanade finans- och näringsutskottet landskapsregeringen att efter tre år utvärdera reformen. En utvärdering som pekade på flera brister i lagen: Prisnivåer som inte hänger med, osäkerhet vid sjukdom och vilka lantbrukare som omfattas av avbytarsystemet.
Från branschen har det system som trädde i kraft 2015 fått utstå hård kritik och i vintras resulterade utvärderingen i ett lagförslag som antogs av lagtinget i mars.
Men Ålandsdelegationen, som granskar alla lagförslag lagtinget antar, meddelade i april att lagen strider mot både självstyrelselagen och grundlagen.
Nu gör Högsta domstolen en likadan bedömning i sin lagkontroll. I utlåtandet konstaterar man att lagen innehåller behörighetsöverskridningar framför allt vad gäller delegeringsstadganden.
Högsta domstolen menar att lagförlaget brister till den del att stödnivåerna per avbytartimme och för vikariehjälp bara regleras i förordningar. Landskapsregeringen kan besluta ”närmare” om beloppen genom en förordning.
”På lagnivå fastställs det dock inga riktlinjer för beloppens storlek. På lagnivå saknas således stadganden om hur grunderna för individernas rättigheter bestäms till denna del”, skriver Högsta domstolen i yttrandet.
Backar tillbaka
Camilla Gunell säger att Högsta domstolens utlåtande innabär att man får backa tillbaka i processen och göra rätt.
– Man försöker skapa mindre byråkratiska system men sedan går det så här av olika skäl. Det är bara att konstatera att vi får sätta tillbaka beloppen där de hör hemma.
I en förordning kan landskapsregeringen justera bestämmelser på nolltid.
– Men när det ska skrivas in i lag måste vi alltid gå igenom en sexmånadersprocess. Man borde väl ha förstått det här. Nu får vi backa och göra om.
ingen helhet
Högsta domstolen anser att hela lagen bör falla. Orsaken är att lagen inte skulle kunna fungera som en helhet om endast tabellerna i vilka det antal djur av visst slag som i enlighet med lagen utgör en husdjursenhet förordnades att förfalla.
 

Kevin Eriksson