För alla mjölkkor i landet gäller att de sommartid ska hållas på bete.
Kravet varierar mellan 60 och 120 dygn beroende på var i landet korna hålls.
Utredningsförslaget innebär att beteskravet tas bort för mjölkkor som kan röra sig fritt inomhus.
Mjölkbönder ska själva få bestämma när och om deras djur ska vistas på bete.
Utredningen bedömer att beteskravet begränsar lönsamhet och möjligheter till expansion.
Kravet anses utgöra ett konkurrenshinder på den globala mejerimarknaden.
Kravet hindrar, enligt EU-regler, staten att ge extra stöd för att låta kor beta.
Bedömningen är att förslaget sammantaget inte skulle medföra ett försämrat djurskydd.
Enligt utredningen är det sannolikt att de allra flesta mjölkbönder ändå fortsätter ha kor på bete.
Källa: SOU 2024:56