Frågan om att återställa landskapsandelssystemet, vilket skulle ge kommunerna sammanlagt fyra miljoner euro,  lyftes av ledamöter från flera partier när lagtinget debatterade finans- och näringsutskottets betänkande för landskapsregeringens (LR) femte tilläggsbudget på onsdagen. Camilla Gunell (S) betonade otåligheten på kommunfältet.

– Nu har LR fullföljt sitt vallöfte om att stoppa kommunreformen, men det finns också en beställning på att återställa landskapsandelarna, sade hon, och fortsatte:

– Det är viktigt att kommunerna så fort som möjligt får klara besked av LR hur man ämnar förfara i den här frågan så att inte otåligheten ökar.

Till Ålandstidningen säger finansministern Roger Höglund att LR känner till önskemålet från kommunerna och att oron för den kommunala ekonomin har uttalats ”ganska markant”.

– Man tycker att landskapsandelssystemet åtminstone till viss del ska återställas. Men jag upplever när jag pratar med kommunpolitiker att det finns en förståelse för att pandemin inverkar på hela Ålands offentliga ekonomi.

Han säger att kommunernas ekonomi kommer att behandlas i LR under arbetet med den kommande första tilläggsbudgeten för 2021.

– Men vad diskussionerna kommer att utmynna i är svårt att säga.

Men finns det en politisk vilja att återställa landskapsandelarna?

– Det är för tidigt att säga, eftersom frågan hittills under min tid som finansminister inte kommit upp. Det kommer fram under LR:s överläggningar.

Det var väl ett vallöfte från Centerns sida?

– Jo, det var nog diskussioner om det under valkampanjen. Nu är jag lite osäker på vad man sade, men visst fanns det absolut en tanke om att reglera andelssystemet. Om man tänkte återställa de totalt fyra miljonerna eller något annat låter jag vara osagt. Sedan kom pandemin som slog sönder väldigt mycket av de tankar man hade inledningsvis.

Är det alltså på grund av pandemin som frågan lämnats?

– Jag skulle säga att frågan lever i allra högsta grad. Nu har jag varit tre veckor på den här stolen och vad man har fört för diskussioner tidigare vågar jag inte säga.

Han betonar att han känner till viljan i kommunerna.

– Det positiva är att det kommunala engagemanget visar sig. Jag förstår kommunpolitikerna absolut till den delen. Från min horisont är det aktuellt att tänka på hela det offentliga Ålands ekonomi, jag tror att man behöver se från ett uppifrånperspektiv att både landskapet och kommunerna har problem med ekonomin och att det handlar om att förbättra det offentliga Ålands ekonomi. Det är ingenting man återställer på en vecka eller ett år, utan det behövs en långsiktig plan.

Skulle det finnas fyra miljoner euro för landskapet att dela ut till kommunerna?

– Det är egentligen något som jag vill överlägga inom LR först, det är helt enkelt för tidigt att säga något om det.

Hur stor inverkan skulle fyra miljoner euro fördelat på alla kommuner ha?

– Det är en intressant fråga. Kommunerna har ett gemensamt underskott på 15 miljoner euro och skuffar vi dit fyra miljoner har de minus elva. Det betyder att man måste tänka på olika lösningar, laddningen i landskapsandelssystemet är bara en sak.

Utreder lagstiftning

Nu ska en arbetsgrupp få i uppdrag att se över den lagstiftning som tillkommit på senare tid och som belastar kommunerna ekonomiskt. Åtgärden är ett led i landskapets åtgärder för att trygga kommunernas ekonomi, säger Roger Höglund.

Kan det bli aktuellt att riva upp lagstiftning?

– Nu ska jag inte föregå arbetsgruppen, men jag kan tänka mig att det finns lagar som kanske kan skruvas tillbaka utan att folk blir lidande. Kommunerna kommer säkert att bli tvungna att titta över de egna kostnaderna och vad de kan göra.

Som exempel nämner han Finström som samarbetsförhandlar.

– Jag förmodar att det är något även andra kommuner kommer att behöva göra. Det finns de kommuner som klarar sig bra ett tag till, medan andra kommer att hamna i en svår situation betydligt snabbare.

Landskapsandelssystemet

Består av 

- komplettering av skatteinkomster, 

- kostnadsbaserade landskapsandelar för kommunernas socialvård och grundskola som utgår från ett basbelopp per invånare, 

- skärgårdstillägg

- samarbetsunderstöd

Under den förra mandatperioden gjordes en reform i landskapsandelssystemet som utgick från färre större kommuner enligt den dåvarande kommunreformslagen.

Reformen orsakade landskapsandelarna att minska med totalt fyra miljoner euro.

I valkampanjen 2019 hade Centern som vallöfte att återställa landskapsandelssystemet och ge tillbaka de fyra miljoner kommunerna gått miste om.

Några steg för att fullfölja detta vallöfte har ännu inte tagits.