Orsaken till att förslaget om treskift ens kom på bordet var socialnämndens sänkta budgetram för 2018 samtidigt som det fanns ett ökat behov av vikarier inom äldreomsorgen. För att lösa detta föreslogs en minskning av bemanningen nattetid, men så blev det inte.I stället, efter flera vändor och en utomstående rapport om bemanningen på Trobergshemmet, antog socialnämnden en åtgärdsplan där bland annat treskift ingick. De styrande inom socialförvaltningen har fått utstå mycket hård kritik för detta beslut, främst från personal, men delvis också från klienter och anhöriga. Varför frångå ett fungerande system? har de frågat sig. Och varför informerades inte personalen om planerna?Hade tänkt informeraI den rapport om införandet av treskift som stadsstyrelsen beställt av konsulten Carolina Sandell, och som presenterades på styrelsens möte den 2 maj, framkommer att ledningen hade tänkt förankra beslutet hos personalen innan det fick offentlighet, samt att man skulle ha gott om tid för planering.Men i stället fick personalen reda på beslutet i medierna,  på sociala medier och via kollegor efter nämndens möte. Detta ledde bland annat till ”icke-lämpliga beteenden gentemot andra kollegor”.Inget hinder genomföraCarolina Sandell konstaterar att det inte fanns några hinder för förmännen att införa treskiftssystemet för samtlig personal eftersom de ingått arbetsavtal som gjorde det möjligt. Däremot skriver hon att socialnämnden i stället för att ”godkänna” åtgärden borde ha antecknat den för kännedom.På frågan huruvida stadsfullmäktige kan besluta om en sådan sak blir svaret nej, även om fullmäktige kan påverka antalet anställda genom beviljande av anslag.Carolina Sandell uppmärksammar här på problemet med att sänka ramar utan politiska prioriteringar, vilket man nu gjorde. ”Med andra ord ges beredning och nämnd i uppdrag att leverera sänkta kostnader utan att det vidareutvecklas vad som är politiskt önskvärt eller inte”.Obesvarade frågor försvåradeI intervjuerna med personalen framkommer att det saknades svar på flera frågorna varför, hur och när treskift skulle genomföras, vilket försvårade ett konstruktivt arbete framåt. Carolina Sandell sammanfattar det så här: ”I och med att ändringar av personalens arbetsscheman inte kommer leda till en inbesparing, finns det tidsmässigt och ekonomiskt utrymme att starta från början och analysera hur en omvårdnad som ska ske dygnet runt bäst genomförs utifrån de olika perspektiven klient, arbetstagare och arbetsgivare”.Hon frågar sig huruvida beslutet om treskift uppfyller principen om proportionalitet. Proportionalitet i myndigheters verksamhet innebär att de medel man använder ska stå i rätt proportion till syftemålen och att man ska använda de minst begränsande och rättighetsinskränkande medlen.Tydligare arbetsfördelningNär det gäller äldreomsorgen inom staden överlag efterlyses i rapporten en tydligare arbetsfördelning mellan politiker, tjänstemän och arbetstagare. Även situationen för omvårdnadsledarna behöver ses över, här finns såväl sjukskrivningar som vakanser. Det framkommer också att det saknas forum för personalen att uttrycka sina åsikter.”Den sammantagna beskrivningen av situationen inom äldreomsorgen är att det finns en engagerad ledning och personal, men att upplevelsen är att den huvudsakliga målsättningen de senaste åren varit att spara pengar. Det grundläggande gemensamma målet och de värden som i det långa loppet skapar en känsla av gemenskap och engagemang har kommit i skymundan. Min uppfattning är att ledningen på uppdrag av politikerna eftersträvat att effektivisera och rationalisera men att de besluten kommit att sidsteppa den stora personalgrupp som huvudsakligen påverkas av besluten och som också i slutändan förverkligar omsorgen i relationen närvårdare-klient” avslutar Carolina Sandell.
 

Sandra Widing