Flera av medlemskommunerna i kommunförbundet Oasen boende- och vårdcenter har under hösten riktat kritik mot Oasens budgetförslag för år 2021. Framför allt kritiserar man att budgeten ökar med 7,7 procent jämfört med bokslutet för år 2019, och har ställt ett inbesparingskrav på fem procent jämfört med bokslutet för 2019. Bakgrunden är att kommunerna själva är i en svår ekonomisk situation, med sparkrav på mellan fem och tio procent. – Kommunalförbunden är en naturlig del av kommunsektorn och har därmed också en skyldighet att tillämpa försiktighetsprincipen i ekonomihanteringen, säger Oasens förbundsdirektör Arsim Zekaj.Dock menar Oasen i sin beredning att jämförelsen med bokslutet 2019 slår hårt mot verksamheten, eftersom den mellan åren genomgått stora förändringar.”Verksamhetsförändringarna mellan 2019/2020 gör att en jämförelse med 2019 blir orimlig”, skriver Arsim Zekaj.– Förvaltningen har under budgetprocessen fått i uppdrag att se över olika inbesparingsalternativ samt hur dessa påverkar Oasens verksamhet. Utifrån det uppdraget har Oasen beräknat och analyserat två ytterligare alternativ, säger Arsim Zekaj.Förbundsstyrelsen sammanträder igen nästa tisdag, den 27 oktober, och då ska förvaltningen redogöra för inbesparingsalternativen och dess konsekvenser, säger han.Nådde man någon samsyn under mötet i måndags?– Diskussionen i styrelsen var bra och konstruktiv. Styrelsen tar det här uppdraget på yttersta allvar. Den samsyn som nåddes är att styrelsen behöver få tid och ytterligare underlag innan beslut.Övervägande personalkostnaderPersonalkostnaderna utgör 83 procent av den preliminära budgeten för 2021. År 2019 utökades antalet demensplatser på boendet, vilka är mer personalkrävande. Dessutom har en vårdkoordinator och ytterligare fem närvårdare anställts under 2020. Under större delen av 2019 var även tjänsten som förbundsdirektör vakant, vilket har inneburit en stor skillnad i personalkostnader.”Personalökningar som skett på Oasen har bland annat sin bakgrund i öppnande av ytterligare demensavdelning 2019. Den ökade vårdtyngden inom institutionen har vidare sin bakgrund i försämrat allmänt tillstånd vid inskrivning på Oasen”, skriver man i beredningen.Oasen menar att en inbesparing på fem procent jämfört med bokslutet för 2019 motsvarar elva tjänster. En sådan minskning skulle innebära ”en markant minskning på servicenivån”, anser man.”En sådan för Oasen stor förändring som efterfrågas är inte genomförbar utan att viktiga funktioner som ger mervärde och värdighet i slutskedet av livet påverkas i grunden”, skriver man.Samtidigt konstaterar man att servicenivån utöver den lagstadgade är en politisk prioriteringsfråga. Från Oasens sida ser man en risk i att ett så hårt sparkrav kan bli kostnadsdrivande på både kort och lång sikt i och med att det sannolikt minskar Oasens attraktionskraft som arbetsgivare och ökar omsättningen av personal.”Mätbara förbättringar”Den nya äldrelagen på Åland träder i kraft den 1 januari 2021. I den ställs nya krav på personaldimensioneringen som ytterligare gör det svårt att minska personalen.– Personalförstärkningen som genomfördes 2020 har resulterat i mätbara förbättringar i vården. Grundförslaget som sänts till medlemskommunerna utgår från minimikriterierna i tillämpningsguiden för äldrelagen. En minskning med fem procent i jämförelse med bokslut 2019 påverkar därmed Oasens grundförutsättningar att leverera värdig och kvalitativ vård för våra boende, säger Arsim Zekaj.I stället för att dra ner på personalkostnaderna rekommenderar Oasen inbesparingar ”längre bort från boende- och kärnverksamheten”. Dock medger man att detta skulle kräva att förbundet genomgår en strukturell förändring med målet att nå kostnadsminskande effekter över tid genom en långsiktig stabilitet.

Fredrika Fellman