I sitt yttrande inför landskapsregeringens (LR) budgetförslag konstaterar Kommunförbundet att reformtrycket och en rad förändringar i skattesystemet sätter hårt tryck på de åländska kommunerna. Speciellt pekar förbundet ut Geta, Kökar, Sottunga och Lumparland som kommuner som kommer att få det svårt när förändringar i landskapsandelssystemet och uteblivna ersättningar för skatteavdrag slår fullt ut.– Det är en ständigt pågående diskussion om landskapet ska kompensera kommunerna eller inte. Problemet är att jämfört med riket är det fullständigt slumpmässigt om skatteavdrag kompenseras eller inte, säger Magnus Sandberg.Har fått mer pengarHan är kritisk till att kommunerna får dra åt svångremmen trots att landskapets intäkter ökat väsentligt. När det gäller landskapsandelarna minskar LR andelarna med tre miljoner 2018 och ytterligare en 2019.– Det har kommit väldigt mycket extra finansiering under det här året, men det har LR stoppat i egen ficka. Man har förstås ett investeringstryck, men man borde också vilja underlätta för kommunerna med de många reformerna.Kommunförbundet pekar på de fyra kommunerna som extra utsatta för neddragningarna i andelssystemet då de har förhållandevis låga skatteinkomster samtidigt som kommuninvånarna kan göra stora skatteavdrag.– Sottunga och Kökar tar stryk av att äldreomsorgen inte omfattas av kostnadsutjämningen inom den sociala delen av andelssystemet. Det är ett systemfel som påtalats, man kunde se att det skulle slå hårt mot vissa kommuner, säger Magnus Sandberg.Jämnar utLandskapsregeringen menar att kommunreformen jämnar ut trycket för svagare kommuner. Men de nämnda kommunerna får redan nu allt mindre pengar i kassan.Kommer de här kommunerna att klara sig fram till att kommunreformen ska förverkligas?– Det kommer bli en besvärlig situation. Men har du tomt i kassan påverkar det hur andra ser på att slå ihop sig med en sådan kommun. Att direkt måsta inleda en sanering ligger dem i fatet.Hamnar de i underläge i förhandlingarna om samgång?– Allt är offentligt och alla vet hur det ligger till, och i en förhandling där man ska diskutera servicestrukturen är det klart att det påverkar. Bidrar du med underskott eller skuld så är det klart att det spelar roll.Magnus Sandberg menar att kommunerna i flera fall har försökt att själva arbeta med problemen, genom att såväl sanera ekonomin i möjligaste mån, men också genom att inleda samtal om samgång.– Lumparland har tagit mått och steg för att föra samtal med Lemland. Samma sak med Geta med Finström och Sund.Oklart med reformProblemet, menar han, är dels att LR bundit upp processen enligt den kommunkarta som finns i kommunreformen, dels att det är oklart vad som händer med reformen.– Man har suttit och funderat runt borden, men eftersom LR kört så hårt på sitt eget förslag, och där ingår inga andra modeller, har det tagit stopp i arbetet.– Man befinner sig i väntan på att det ska avgöras på ett eller annat sätt. Men oberoende måste det föras diskussioner kring de mindre och svagare kommunernas framtid. Men de borde föras på rätt nivå, mellan kommunerna, säger Magnus Sandberg.På måndag återupptar lagtinget den avbrutna debatten om kommunreformen. LR:s förslag till landskapsbudget debatteras med start på tisdag.

Jonas Bladh