HFD har fattat två nya beslut om landskapsregeringens och Mariehamns stads aktieteckningar i Ålands industrihus.
Frågan om stöden var olagliga eller inte har däremot inte fått något svar.
STATSSTÖD Gårdagens beslut från Högsta förvaltningsdomstolen gäller cirka 1,7 miljoner euro. Så mycket pengar placerade Ålands landskapsregering och Mariehamns stad i Ålands industrihus nyemission i februari 2007.
Dalbo affärsfastigheter Ab (Daf) har sedan dess ifrågasatt aktieteckningarnas laglighet, genom sin jurist Marcus Måtar. Enligt Daf är det fråga om otillåtna statsstöd. Den frågan ska avgöras av EU-kommissionen.
Samtidigt ligger ärendet på de nationella förvaltningsdomstolarnas bord. Daf har nämligen besvärat sig över både landskapets och stadens beslut.
Avslår Dafs yrkande
Som en följd av Dafs besvär förbjöd HFD i oktober 2009 landskapsregeringen och staden att verkställa aktieteckningarna. Problemet med det var att pengarna för länge sedan betalats ut till Ålands industrihus. Alltså innan åtgärden fått klartecken från EU-kommissionen.
Daf anförde då att HFD måste se till att den utbetalade summan omedelbart återbetalas. Det är detta som HFD:s nya beslut gäller. Ska de 1,7 miljoner euro som Ålands industrihus fått betalas tillbaka till dess att det avgjorts om stödet är tillåtet eller inte?
HFD anser att pengarna inte måste betalas tillbaka i väntan på det slutgiltiga beslutet. Slutsatsen föregås av ett långt resonemang om innehållet i både EG-rätten och den nationella lagstiftningen.
I korthet har de nationella domstolarna en skyldighet att bestämma vilka åtgärder som ska vidtas så att en mottagare inte kan förfoga över stöd innan EU-kommissionen godkänt dem. Domstolarna ska besluta om så kallade skyddsåtgärder, till exempel att stödet ska placeras på ett spärrat konto.
Väntar på kommissionen
Men när HFD tillämpar de nationella reglerna om förbud mot verkställighet av beslut lägger man avgörande betydelse vid formuleringen att åtgärderna ska "ha samband med verkställigheten av det överklagade beslutet." Domstolen får inte besluta om mer långtgående skyddsåtgärder än man kan fatta beslut om när ärendet avgörs i sak.
I det här ärendet ska HFD fatta beslut om lagligheten av landskapets och stadens beslut om aktieteckningarna. HFD ska inte återkräva stöd, pröva om aktieteckningen i sig i giltig eller föreskriva att pengarna sätts in på ett spärrat konto.
HFD konstaterar man kommer att uttala sig om huruvida landskapets och stadens beslut var lagstridiga och ska upphävas i sitt slutliga avgörande av ärendet. Det är dock inte motiverat att ta ställning till det innan kommissionen är klar med sin granskning, anser HFD.

Anna Jakobsson