Förslaget upphäver alltså den nuvarande lagen som utgår från att Åland ska bestå av fyra kommuner. 
Man föreslår även ett tredelat samgångsstödsystem: ett samgångsstöd, ett skärgårdsstöd och ett extrastöd till speciellt behövande kommuner som betalas ut efter prövning
Mer till mindre
Stödbeloppen har fastställts med utgångspunkt att de mindre kommunerna får en något högre ersättning per invånare jämfört med de större och att ersättningen ska plana ut i en jämn kurva. Landskapsregeringen bedömer att större kommuner generellt sett är mer tillväxtdrivande än små, varför man ser positivt på kommunsamgång. 
Om den nya kommunen skulle få lägre landskapsandelar än de sammanslagna kommunerna skulle fått hopräknat, utgår en ersättning för minskningen av landskapsandelen. Ersättningen betalas ut under fem år från det att ändringen i kommunindelningen trätt i kraft.
Skärgårdsstöd
Man föreslår att skärgårdskommuner som går samman ska kunna få ett speciellt skärgårdsstöd som utgör 60 procent av samgångsunderstödet. 
För kommuner som drabbas av kostnader som i väsentliga drag överstiger samgångsstödet införs ett särskilt understöd som betalas ut efter prövning. 
– Det kan vara svårt att exakt bedöma hur stora kostnaderna blir för enskilda kommuner. Vi kommer även att återkomma med ett lagförslag om kriskommuner, säger Harry Jansson. 
Samgångsunderstödet bygger på att ersättningen ökar med ökat invånarantal vilket innebär att stödet ökar då fler kommuner går samman. Man skriver att en kommun aldrig ska kunna förlora ekonomiskt på att öka sitt invånarantal.
10.000 invånare
Det nya systemets belopp och intervall startar med ersättning om 405 euro per invånare för upp till 2.000 invånare. Sedan sjunker ersättningen till 215 euro per invånaren i kommuner med 9.001-10.000 invånare. På den nivån är stödet så stort att det bör vara tillräckligt även om den nya kommunen skulle ha fler invånare än så, anser landskapsregeringen.
Eftersom systemet bygger på frivillighet och ingen vet hur eventuella samgångar kommer att se ut, när de sker och vilka kommuner som går ihop, är det svårt att räkna ut en totalkostnad, skriver man. Den högsta möjliga ersättningen för ett enskilt samgående är 6.450 000 euro enligt förslaget. Det bygger en samgång mellan Eckerö, Hammarland, Jomala, Lemland och Lumparland.  
Brådskande
Landskapsregeringen påpekar att lagändringarna brådskar eftersom gällande lagstiftning förutsätter att kommunerna beslutar om eventuella sammanslagningar före utgången av juni månad året före ikraftträdandet. 
Det betyder att den nya lagen behöver finnas på plats senast i juni 2021. Men långt innan dess måste kommunerna få besked om vad som kommer att gälla.
Lagstiftningspromemorian ska nu skickas vidare till lagberedningen.
– Vi hoppas kunna ha det klart till mars nästa år, säger Harry Jansson.

Petter Lobråten