En sammanställning av kommunernas budgeter för 2021 som gjorts av Ålands statistik- och utredningsbyrå (Åsub) visar att kommunerna väntar sig lägre verksamhetsintäkter, lägre verksamhetskostnader och väsentligt lägre skatteintäkter jämfört med budgeten 2020.
Intäkterna tros bli 0,2 miljoner lägre och sluta på 65,7 miljoner euro. Kostnaderna budgeteras till 211,5 miljoner, en minskning med drygt tre miljoner euro jämfört med budgeten för 2020.
Alla kommuner förutom Hammarland och Mariehamn förväntar sig ett negativt årsbidrag. Ingen av kommunerna har ett årsbidrag som täcker avskrivningarna.
Skatteintäkterna, som i fjol budgeterades till 117 miljoner, kommer enligt en färsk prognos att bli minst fem miljoner lägre. Kommunerna har därför dragit ned årets skattepost med nio miljoner, framför allt i Mariehamn. Fem kommuner räknar trots allt med högre skatteintäkter.
Landskapsandelarna budgeteras till 34 miljoner euro, en minskning med en miljon från budgeten 2020. Orsaken är att tre miljoner nu går direkt till Kommunernas socialtjänst (KST).
Det sammantagna årsbidraget slutar på minus 3,5 miljoner och det sammanlagda resultatet för räkenskapsperioden 2021 budgeteras till -15,2 miljoner, vilket innebär en försämring med 7,6 respektive 8,7 miljoner.
Kostnaderna för stora
Alla kommuner förutom Hammarland och Mariehamn förväntar sig ett negativt årsbidrag. Orsaken till det växande underskottet är att kostnaderna ökat kontinuerligt det senaste decenniet, vilket kommunförbundets direktör Magnus Sandberg nyligen konstaterade i Ålandstidningen.
Inkomstskattesatsen för hela Åland 2021 ligger i genomsnitt på 17,60 procent. Eckerö och Saltvik höjde sin inkomstskattesats med 0,50 procentenheter, Hammarland höjde med 0,75, medan Brändö och Finström höjde sina med 1,00 procentenheter vardera. De övriga kommunerna behöll skatten oförändrad. Lägst inkomstskattesats har Jomala med 16,50 procent, medan Kökar har den högsta, 19,75 procent.
Om kommunernas förväntade förlust i år skulle täckas helt med kommunalskatt, borde skattesatsen höjas med 2,5 procentenheter till 20,1 procent.
Här kan noteras att den genomsnittliga skattesatsen för hela landet ligger på 20,02 procent, men dessutom har kommunerna i övriga landet väsentligt högre fastighetsskatter.
Måste låna 15 miljoner
Alla kommuner utom Brändö, Kökar och Sottunga budgeterar för investeringar under 2021. Summan av de planerade investeringarna är 19,7 miljoner euro, en tredjedel mer än i boksluten för 2019. Finansieringen sker genom finansieringsandelar på 3,3 miljoner, överlåtelseintäkter på 0,9 miljoner och nya långfristiga lån på 15 miljoner.
Den högsta ökningen av nettoupplåningen planeras i Mariehamn med 3,5 miljoner långfristigt och lika mycket kortfristigt. Lemland tänker låna tre miljoner, Jomala 1,6, Saltvik 1,4, Hammarland 1,3 och Finström drygt en miljon euro.
De kommande åren sjunker investeringstakten. För 2022 och 2023 planerar kommunerna enligt ekonomiplanerna investeringsutgifter om 11,1 respektive 8,8 miljoner euro.
Kommunernas budgeter 2021 i sammandrag
(1.000 euro)
Verksamhetsintäkter 65.589
Verksamhetskostnader –211.505
- varav personal –92.195
- köp av tjänster –69.791
Verksamhetsbidrag –145.817
Skatteinkomster 107.612
Landskapsandelar 33.689
Finansnetto 1.090
Årsbidrag –3.484
Avskrivningar –11.870
RESULTAT –15.166