EU-kommissionen ska i mitten av mars presentera en "vitbok" om framtida försvarssamarbete som bland annat väntas innehålla förslag om hur och vilka vapensystem EU-länderna gemensamt kan bygga upp.
Ministerrådets ordförandeland Polen hoppas i sin tur på en uppgörelse under våren om undantag från ordinarie budgetregler för att tillåta länder att låna till försvaret. Spanien vill därtill se en dubblad EU-budget för att satsa mer, samtidigt som flera länder trycker på för ett gemensamt EU-lån.