Den stora vård- och landskapsreformen, där man delar in Finland i nya landskap, inför valfrihet i vården och överför en stor del av kommunalskatten till staten, står inför sitt avgörande. Just nu behandlar riksdagens grundlagsutskott frågan, och där hördes Åland under tisdagen.Anledningen till att landskapsregeringen kallats är att reformens utformning i hög utsträckning påverkar självstyrelsen och självstyrelselagen. I och med att regeringen i Helsingfors vill överföra en stor del av den kommunala beskattningen till staten ändras grunderna för klumpsumman och skattegottgörelsen.– Det gick helt okej. Jag får inte säga så mycket om vad som sades, men det var ett långt och omfattande hörande. Samtidigt som Åland hördes också Justitieministeriet, Finansministeriet och flera grundlagsexperter, säger lantrådet Katrin Sjögren.Uppgörelse var klarLandskapsregeringen nådde i höstas en uppgörelse med regeringen i Helsingfors om ett nytt ekonomiskt system för självstyrelsen. Men när den färdiga propositionen skulle läggas fram inför den finländska regeringen uppstod missnöje, och propositionen drogs tillbaka. Det innebär att det i dag inte finns någon lösning för Ålands finansiering om vård- och landskapsreformen genomförs.Detta, menar landskapsregeringen, omöjliggör reformen eftersom den då inte går att jämka gentemot självstyrelselagen. I sin presentation inför grundlagsutskottet menade sade Katrin Sjögren att om reformen ändå genomförs står Finlands inför en ”konstitutionell kris med internationell bäring”.Det låter som att vi kan hamna i det allvarligaste läget mellan Åland och Finland sedan självstyrelsens tillkomst 1921?– Javisst. Det diskuterade vi också i utskottet, att om man inte tar paragraf 49 i självstyrelselagen (där skattegottgörelsen regleras, reds. anm.) i beaktande så sätter man hela självstyrelsesystemet ur spel.– Vi sa till utskottet att vi bedömer situationen som allvarlig, men att vi hela tiden har försökt hitta lösningar, säger Katrin Sjögren.Får inte berättaMotståndet mot den politiska överenskommelse som slöts i höstas har, enligt samstämmiga uppgifter, främst kommit från Finansministeriet. Ministeriet hördes som sagt samtidigt som landskapet, men då utskottshörandena är stängda får Katrin Sjögren inte berätta hur deras beskrivning av situationen låter.Däremot konstaterar lantrådet att vård- och landskapsreformen hänger på en ytterst lös tråd. Dels måste den behandlas innan riksdagen avbryter arbetet för valet, den 15 mars, dels är regeringens majoritet mycket knapp. Vissa medier har räknat att blott en rösts övervikt finns i dag, efter att riksdagens före detta talman Maria Lohela (Blå) aviserat att hon inte tänker rösta med sitt parti.– Det är ingen som vågar säga exakt hur det går med  reformen. Självstyrelsen är, oförtjänt, en tuva som kan stjälpa den, men det finns väldigt många tuvor.Skulle det inte bli nästan tragikomiskt om reformen, efter år av förhandlingar, självstyrelserevision och arbete, inte kommer i mål utan allt förblir som det varit?– Jag håller med om att det blir tragikomiskt, och det blir också en mycket dyrköpt läxa. Om man ändå ska se positivt på det hela är min slutsats den att man från rikshåll måste inse att också Finland är betjänt av en flexibel självstyrelselag, säger Katrin Sjögren.Problemen bestårLantrådet menar samtidigt att även om vård- och landskapsreformen faller, kommer problemet att uppstå på nytt.– Det kommer fler reformer, är det inte den här så någon annan. Finland står inför samma dilemma som alla länder i Norden, inklusive Åland, med demografin. Att strukturerna inte lever upp till de krav som finns och som medborgarna har. Man måste fortsätta reformarbetet.Därför, menar Katrin Sjögren, är det viktigt att nästa regering i Helsingfors återupptar arbetet med att revidera självstyrelselagen. Hon menar att den finländska regeringen knappast har ambitionen att ställa självstyrelsefrågan på sin spets, som man nu riskerar att göra.– Nej, Finlands och Ålands ambition med en ny självstyrelselag har varit att modernisera och utveckla självstyrelsen, inte att avveckla den.Vad händer nu?– Nu har vi gjort vårt, sagt vårt och presenterat lösningar. Vi vet att det finns en proposition så avgörandet ligger i riksdagen. Det kan hända att det blir något ytterligare hörande om socialförsäkringssystemet, men det vet vi inte, säger lantrådet Katrin Sjögren. 

Jonas Bladh