Det var 2012 som privatiseringen av skärgårdstrafiken inleddes, säger Sten Schauman.

– Kostnaden för trafiken hade då blivit mycket hög för landskapet. Med privatiseringen ville man få ner kostnaden och bibehålla trafiken. Målet var att möjliggöra för anställda ombord att starta bolag och driva trafiken. Därför bjöd man ut små kontrakt, med en linje åt gången, säger han.

Sedan de första upphandlingarna gjordes har avtalen förändrats.

– De har utvecklats långsamt, lite hela tiden.

I upphandlingen ställer landskapsregeringen vissa minimikrav. Därefter jämför man priserna.

– Men det är inte bara pengarna som styr. Det är en helhet, säger Sten Schauman.

Vid totalentreprenader, där landskapet inte äger fartyget som ska trafikera en linje, påverkar även bunkerkostnaden valet av entreprenör.

– I slutändan köper landskapsregeringen in all bunker till båtarna.

”För bra”

Orsaken till förra veckans beslut att säga upp alla avtal med Nordc Jetline och EW Finland var att företagen inte längre kunde fullgöra sina förpliktelser enligt avtalen.

– Vi har upphandlat för bra ur kostnadssynvinkel för länge. Men den här situationen uppstod tidigare än vi tänkt oss.

Så ni har varit medvetna om den här risken?

– Ja, vi har försökt ändra avtalen så att de ekonomiska riskerna ska bli mindre för entreprenören. Vi har tagit hem mycket kostnader till landskapsregeringen för att minimera entreprenörens risk. Bunkerrisken har vi alltid haft hos oss och det är en av de största riskerna inom sjöfarten. Nu står vi även för smörjolja, reservdelar och livräddningsutrustning. Det är kostnader som tidigare låg på entreprenören.

Blickar framåt

Nästa steg för landskapsregeringen blir att blicka framåt. Det arbetet ska man inleda så småningom.

– Hur vi ska upphandla i framtiden är helt och hållet ett politiskt beslut, säger Sten Schauman.

När anbuden kommer in ”sitter man redan i båten” säger han. Förändringen måste därför ske i anbudsförfrågan.

– Man kan ställa mer krav i anbuden och då kommer det att bli dyrare för landskapet.

Har det inte funnits politisk vilja till det tidigare?

– Så länge allt fungerar kör man ju vidare. Nu har vi under en tid sett att det inte skulle gå så bra, och vi hade redan börjat tänka på vad vi skulle kunna göra annorlunda. För det här handlar om en kontinuerlig process och inte om något statiskt. Men det gick fortare än vi trodde.