Ålands kommunförbunds utlåtande över den föreslagna samhällsreformen är klart. Förbundsdirektör Erik Brunström och förbundsstyrelsens ordförande Tony Asumaa (Lib) har undertecknat utlåtandet som skickades ut med ett pressmeddelande i går kväll.I utlåtandet redogörs dels för vad medlemskommunerna tycker om reformförslagen, dels för vad kommunförbundet anser.Vad gäller förslaget om Kommunernas socialtjänst motsätter sig kommunförbundet att kommunerna ska tvingas in i organisationen genom lagstiftning.– Förbundet förordar i stället uppmuntran till frivilliga lösningar, står det i utlåtandet.Däremot vill förbundet att den lokala tillgängligheten till service ska regleras genom garantilagstiftning.Kommunförbundet vill ha en utredning av alternativa huvudmannaskap och finansieringar. Man vill också ha ett klargörande om hur den befintliga personalen ska hanteras.Behandlingen av personalen betonas som en svår och viktig fråga även i kommunernas utlåtanden. Vikten av tillgänglighet till service samt arbetsplatser i glesbygden betonas också av kommunerna. De är kritiska till finansieringsmodellen som innebär ökade kostnader för många kommuner.Frivilliga samarbetenPå området byggnadstillsyn och byggnadsrådgivning anser kommunförbundet att frivilliga och regionala samarbeten bör uppmuntras.– Men kommunförbundet tar inte på sig att ordna en för hela Åland gemensamt ordnad byggnadsinspektion, skriver man.Orsaken är att det inte finns stöd för en sådan lösning bland medlemskommunerna. De flesta av dem vill behålla möjligheten till lokala avvikelser.En regional utvecklingsplan omfattas bara om en sådan tas fram i samråd med kommunerna och om den blir övergripande och riktgivande.– Det kommunala planeringsmonopolet får inte inskränkas, skriver kommunförbundet.Kommunförbundet välkomnar däremot en dialog om en frivillig samordning av det offentligas vägförvaltning, verkstad och lager. Dock måste förändringar även på det här området göras i samråd med berörda kommuner, anser man.I frågan om en reform för brand- och räddningsväsendet anser både kommuner och kommunförbund att det är viktigt med goda förutsättningar för lokala frivilliga brandkårer.Möjligheten att köpa tjänster från ett gemensamt servicecenter vill kommunförbundet gärna se ett förslag på. Men det ska vara frivilligt för kommunerna att ingå i en sådan lösning, anser Ålands kommunförbund.Oenig styrelseRunar Karlsson (C), styrelsemedlem i kommunförbundet, har formulerat ett eget, kompletterande svar till utlåtandets del om Kommunernas socialtjänst.Han föreslår att kommunförbundet ska ställa sig positivt till samordning av de kommunala socialtjänsterna, exklusive barn och äldreomsorgen. Han nämner flera orsaker till detta:• Kostnaderna blir mer förutsebara med en solidarisk finansiering, som dock måste spegla de ”normalkostnader” som en kommun förväntas ha i medeltal.• Socialtjänsten blir mer anonym för klienten.• Socialtjänsten blir mindre sårbar och mer specialiserad.Enligt Runar Karlsson måste det vara frivilligt både att vara med och att kunna gå ur samarbetet. Annat som bör beaktas i reformen är, enligt hans mening:• Att personalansvaret övertas av den gemensamma socialtjänsten.• Att lagstiftningen förändras så att den bättre klargör klienternas rättigheter. En ny lag bör även stiftas för den gemensamma socialtjänsten, där rätten till likartad service oberoende av boningsort bör framgå.• Att landskapsandelarna för de berörda områdena kanaliseras direkt till den gemensamma socialtjänsten.• Att behovet av att i tid upptäcka missförhållanden tryggas genom att Kommunernas socialtjänst köper den tjänsten av kommunerna.

Anna Jakobsson