Arbetsgruppen under ledning av pensionsbolaget Ilmarinens förre vd Harri Sailas förordar en delning av spelbolaget Veikkaus, där nätspelen flyttas till ett nytt licensbolag. En licensreform brådskar eftersom finländarnas nätspelande i utlandet ökar kontinuerligt. Finland beräknas förlora minst en halv miljard euro per år till utlandet.
Veikkaus andel av spelet på digitala plattformar har sjunkit till 50 procent och andelen minskar med två-tre procentenheter årligen. När det gäller kasinospel och vadslagning är dess andel ännu mindre.
”Att inte göra någonting är inte ett alternativ”, sägs det i rapporten.
Kansliminister Harry Jansson ansvarar för spelfrågorna i landskapsregeringen och känner till utredningen.
– I grunden är vi positiva till en licensreform med hänsyn till Pafs position på den finländska spelmarknaden. Men rapporten är ganska försiktigt hållen och ger inte alla svar. Det beror på hur regelverket utformas ifall Paf som är en förening kan söka licens. Det här behöver utredas vidare, men vi får se vad som händer. Det nya regeringsprogrammet visar om det finns politisk enighet, säger han.
Enda utvägen
Veikkaus vd Olli Sarekoski säger till Kauppalehti att man vänt på alla stenar som finns, men att det inte längre finns tillräckliga verktyg för att stärka spelmonopolet. Han konstaterar också att 50 procent är den kritiska gräns som fått andra länder att gå över till licenssystem, däribland Sverige.
Enligt utredningens förslag ska ett separat licensbolag ta hand om kasinospel och vadslagning, antingen som dotterbolag till Veikkaus eller som ett eget statligt bolag. Veikkaus föreslås behålla spelautomaterna, det fysiska kasinospelet samt alla lottospel och skraplotter.
Målsättningen är att genomföra reformen under den här mandatperioden, sannolikt 2026.
Kompenserar bortfall
Olli Sarekoski förespråkar dotterbolagsmodellen eftersom man då uppnår nödvändiga stordriftsfördelar i koncernen. Han påpekar att en spelskatt på 20-30 procent skulle ge staten 100-150 miljoner av den kaka som nu försvinner utomlands.
Statens avkastning från Veikkaus har de senaste fem åren minskat från en miljard till 700 miljoner euro per år. En orsak är halveringen av antalet utställda spelautomater. Även identifieringskrav och förlustgränser har minskat överskottet.
Vinstmedlen har tidigare öronmärkts för idrott, kultur och sociala ändamål, men den budgetkopplingen avskaffas nästa år. Samtidigt införs id-krav på allt spel, vilket befaras minska intresset för traditionella spelformer ytterligare.
