I sitt utlåtande till Ålandsdelegationen (ÅD) om förslaget till ny beredskapslag för Finland vidhåller landskapsregeringen (LR) det man sagt i ett tidigare utlåtande till riksdagens grundlagsutskott, att antingen kan Åland ta över behörigheten eller så stiftar man en åländsk beredskapslag. Förslaget till beredskapslag synkroniserar inte med självstyrelselagen, enligt LR.
Nu ger LR dock ett förslag hur man kan utforma förordningar för ibruktagande av beredskapslagen.
En förordning för Finland, där riksdagen ska godkänna när den tas i bruk, och en förordning för Åland där lagtinget godkänner när den ska tas i bruk. Förordningarna ska bygga på respektive behörigheter. LR föreslår att förordningen för Åland tas fram i samarbete med LR.
Fyra grundproblem
LR har också kartlagt den nuvarande beredskapslagen i förhållande till självstyrelselagen och skriver att det innebär både juridiska och praktiska problem.
Man lyfter fram fyra grundproblem. Behörigheten och tillämpningen av beredskapslagen är oklar. Finland har behörighet över beredskapen, men kan inte lagstifta om LR eller dess myndigheter. Åland å sin sida kan inte heller lagstifta om beredskap eftersom det hör till Finlands behörighet.
Det tredje är problematiken med undantag. Beredskapslagen ger möjlighet att göra undantag från grundlagen och annan lagstiftning, men inte från självstyrelselagen.
Det fjärde problemet är finansieringen. Grundprincipen är att den som har behörighet också ska finansiera verksamheten. Finland borde finansiera beredskapen, men det finns inga bestämmelser om hur och vad i förslaget.
Avslutningsvis begär LR att ÅD ska ge utlåtande om LR:s förslag kring förordningarna.
