Frågan är aktuell eftersom konsultbolaget Henricsson Ab gjort en översyn av stadens fastighetsförvaltning. I slutrapporten, som färdigställdes i måndags, konstateras bland annat att staden i dag saknar en strategisk helhetssyn inom fastighetsförvaltningen, vilket leder till otydlig ansvarsfördelning och att förtroendevalda i hög grad engagerar sig i operativa detaljer i stället för övergripande styrning.

Därtill bidrar den otillräckliga ekonomistyrningen och den bristande ansvarsfördelningen mellan politiker och tjänstemän till långsammare beslutsprocesser, höga investeringskostnader och ineffektivt resursutnyttjande, enligt rapporten.

Ny organisationsmodell

För att effektivisera och förbättra verksamheten behöver staden, enligt rapporten, ta fram en ny organisationsmodell där flera centrala kriterier uppfylls. Bland annat konstateras att organisationsmodellen måste innebära en tydligare ansvarsfördelning mellan politiskt beslutsfattande, strategiskt ledarskap och den operativa verksamheten. Den bör också bygga på en strategisk styrning med en helhetssyn, gärna genom en fastighetsstrategi godkänd av fullmäktige. Effektiv ekonomistyrning, resursoptimering, ett kompetent ledarskap samt en verksamhetskultur som inte prioriterar nybyggen framom underhåll och grundrenovering av befintliga byggnader är också avgörande.

Kommunalt affärsverk

Konsulten har också tittat närmare på olika organisationsmodeller och kommit fram till att ett kommunalt affärsverk, som får helhetsansvaret för förvaltning, drift, underhåll och uthyrning av alla fastigheter, är det bästa alternativet.

Om staden går in för ett sådant alternativ är rekommendationen vidare att affärsverket bör ha tydliga befogenheter för investeringar och ansvar för att uppnå finansiella och kvalitativa mål, som fastställs av stadsfullmäktige.

Regler om affärsverket bör även tas in i stadens förvaltningsstadga för att hålla systemet enkelt och transparent.

I morgon, torsdag, ska stadsstyrelsen diskutera rapporten. Stadsdirektör Arne Selanders förslag är att den antecknas till kännedom och att stadsledningen ges i uppdrag att bereda ett ärende med nödvändiga förslag för att omorganisera fastighetsverksamheten i ett affärsverk.